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着力临路经济打造 推动农业产业发展

2016-03-11 10:26  来源:本站 作者:范虎

 

  

政协营山县第十三届委员会第五次会议口头发言材料

民盟营山总支委员、综合支部主委  范 虎

 

各位委员、各位同志:

我代表民盟营山总支发言,题目是:着力临路经济打造,推动农业产业发展。

临路产业是指围绕公路交通辐射区,以各级路网为依托,以临路产业为核心,在临路区域发展的以公路物流和商务人流为支撑,有效带动区域内及辐射区三次产业协调发展的包容型、扩张性产业。我县已经基本形成一铁四高的交通大格局,川东北次级交通枢纽正在成形,而依靠这些交通网络,如何推动县域经济快速发展,超前谋划产业布局已经成为我们必须思考的新课题。

一、我县临路产业发展现状及问题

产业基础薄弱、产业规模弱小、产业特色不明,是我县产业发展的客观现状,虽然我县已经具有发展临路产业的一些条件,但目前高速公路连接线附近的乡镇如东升、绿水、新店、小桥、渌井都还没有形成能够支撑产业发展的产业园区,交通红利还没有在产业发展上凸显。临路产业发展需要的基本要素还远远不齐,限制营山发展临路产业的因素还很多。

(一)临路产业规划与路网建设不同步。以县城为中心,周边20公里范围内共规划有7条高速公路连接线,但各个连接线的辐射区域有限,相邻连接线功能分区也不明确。同时,县内干道没有与枢纽公路形成路带互动,营山目前一共开通了渌井、小桥、东升、新店4条连接线,与其他地方形成临路产业的连接线相比差距很大,在运输规模、基础设施、物流品牌、产业集聚等方面,都没有什么规划。如果不及时高标准、大手笔规划建设,抢占临路产业制高点,营山就将会丧失一铁四高给县域产业转型培育带来的绝佳机会。机会一旦丧失,就不可能再有。

(二)临路产业与区域经济耦合度不高。临路产业与区域经济耦合度不高,临路产业指向性不足,从营山的货物吞吐量来看,其公路物流运输还处于起步阶段,从对营山公路运输业与其他产业的关联度分析可以看出,营山临路产业指向性还不够,公路运输对产业的推动作用还没有形成,这与我们对临路产业缺乏相应重视,未考虑长远发展问题,对临路产业发展缺乏研究引导有关,对临路产业的规划、发展和壮大极为不利。

(三)交通网络转换体系建设相对滞后。对于临路产业而言,以最小成本和最少时间将产品运送到目的地才是竞争关键。只有各种交通方式实现互联互通,相互之间快捷转换,才能实现临路产业发展由。目前营山多种交通方式之间的衔接还不够紧密,尚未形成高效便利的地面交通转换运输体系,从而造成物流成本相对较高,对临路产业的发展制约明显。

(四)交通网络辐射功能尚未形成。目前已经使用的高速公路进出口通道,进出的主要是营山的客流、物流,基本没有借道营山过境中转的客流和中转配送的物流。营山需要的产自西北的货物需要到大竹、南充转运,产自湖南、湖北、广西、贵州的货物需要到重庆配送,产自云南、西藏、成都的货物需要到成都、遂宁、南充配送。营山的市场实际是一个被重庆、大竹、成都、遂宁、南充瓜分、辐射的市场。过境营山的高速公路还没有帮助营山形成对川东北市场的辐射功能,更谈不上更大范围去辐射中西部地区。

二、我县发展临路产业的几点建议

(一)做好临路产业发展规划,助推农业产业转型升级。发展临路产业是营山借助一带一路融入中西部经济区特别是西三角,推进新型工业化的必由之路。打造临路产业既是营山探索秦巴山区融入西三角的开放之路,也是新时期营山主动融入一带一路开放战略、打造连接西南西北生态走廊、推进新型工业化的直接动力。作为川东北交通次枢纽的营山,从内陆型、农业型经济区的特点出发,面向西三角,尤其是西安、达州、广安、重庆、南充、成都市场,应从公路物流、产业高端、路城一体、区域分工、交通与产业耦合等角度入手,高起点规划并打造临路产业,构建生态产业体系,并以此重构川东北的产业空间格局,影响西南西北的物流、人流空间格局。县委、县政府应将发展临路产业作为营山产业转型升级的一号工程,纳入十三·规划,并争取进入中央、省项目笼子。将发展临路产业与深度融入重庆工作有机结合,动员全社会的力量研究、规划、发展。高质量编制《营山县临路产业10年发展规划(2015-2025)》。可以成立由县领导牵头、相关部门参与的专门队伍,邀请西南大学、四川农业大学、西南财经大学等高校相关研究方向的专家和部分乡友参与,委托专业策划团队,共同编制。

(二)建设农业专业物流园区,占领西部农产物流高地。物流园区的规划要立足川东北,服务大西南,辐射中西部,融入一带一路,高标准规划。营山依托一铁四高,迅速启动、科学规划、全力推进,就会培育出一个服务中西部广大市场的农产品物流产业,实现路通、山活、业兴、民富、县强的目标。专业物流园的规划建设,可以考虑一大带三小的思路。一大,就是在东连接线规划建设一个品种较多、规模较大、功能较全、辐射功能较大的物流产业园。规模可以考虑用地1000亩、投资10个亿、业主200个、用工5000人。功能可以包括生产、加工、仓储、冷藏、物流配送、互联信息平台、停车、补给、餐饮、住宿。辐射范围包括湖南、湖北、四川、重庆、贵州、甘肃、陕西,重点辐射川东北及陕南、甘南、渝北、湘西地区。三小,就是在县内其他条件成熟的连接线中采取政府引导、企业开发、社会参与的方式,规划建设中药材、水产品、畜禽及其产品3个专业物流园,重点服务营山的相关产业项目和产业基地。

(三)夯实特色农业产业基础,发展农业园区旅游景区。我县的临路区域均以浅丘为主,耕地较少,山地较多,水资源不算丰富,土地相对贫瘠,无矿产资源,在传统模式的生产方式中不占优势。但是我们的森林资源丰富,土地污染较少,特色种植业和养殖业发展有很多空间,在发展绿色经济的今天,我县可以利用临路乡镇发展独具特色的生态农产品,还可以太蓬山、龙王寨、清水湖、望龙湖为基础打造生态旅游目的地。一是以星火、东升高速公路连接线为接口,规划龙王寨望龙湖AAAA级风景区;二是以蓼叶高速公路连接线为接口,以太蓬山佛教、绿水镇民俗民居生态博物馆、清水湖生态旅游为核心,规划太蓬山清水湖AAAA级风景区和绿水消水民俗生态农业实验区;三是以小桥连接线为接口,规划东升小桥现代农业示范区;四是以新店连接线为接口,规划新店双流山地农业实验区;五是以星火连接线为接口,规划星火现代农业实验区。通过几个示范区的建设,可以覆盖我县大部分乡镇,有利于促进我县以山羊、淡水鱼、家禽为主的养殖产业和以生姜、黄精、核桃、血橙、为主的生态农产品产业的发展,还可以带动冰糖柚、果桑、道地药材等特色农产品产业的发展。通过产业的发展,逐步夯实农村经济基础,转变农业生产方式,提升农产品品质和效益,增加农民收入,改善农村生活条件。

我的发言完毕,谢谢大家!

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